Местен референдум

Местният референдум се счита за един от основнитеинституции в местното самоуправление. В тесен смисъл, терминът се разбира като гласуващ гражданин по определени въпроси. Местният референдум е от голямо значение в системата на местното самоуправление. Това се дължи основно на факта, че чрез тази институция гражданите получават възможност да решават съответните въпроси, като участват в работата на администрацията чрез съответните органи или сами по себе си.

Референдум в Русия, като институция, катодемокрацията в най-висша форма е заложена в Конституцията на Руската федерация. По-ранните федерални закони обаче не предвиждат задължително и периодично свикване на местен референдум. Действащият закон днес възлага на тази институция статут на форма на пряко участие на хората в съответната администрация. Въпросите, свързани с провеждането на местен референдум, също са отразени в законодателството.

Тази институция е широко използванаполучени през 80-те и 90-те. След това местният референдум помогна за решаването на различни въпроси от общинско значение. В 95-96. Тази институция беше активно използвана при одобряването на устава в общините. През 96-98 години. местният референдум по принцип се прилагаше в случай на създаване на местни власти.

Федералният закон определя списък с въпроси, за които е забранено издаването на решение на тази институция. Те включват, по-специално, въпроси относно:

1. Ранно удължаване или прекратяване на срокаправомощия на държавните органи в областта на Руската федерация, на територията на общината. Въпроси за провеждане на ранно гласуване в тях или за отлагане на участието му в субект или общинско образувание.
2. Личен състав на горепосочените органи.
3. Избор на длъжностни лица и депутати, одобрение, освобождаване или назначаване, като се дава съгласието за освобождаване или назначаване на длъжността.
4. Приемане на спешни и извънредни мерки за гарантиране на безопасността и запазване на здравето на гражданите.
5. При промяна или приемане на съответния бюджет, промяна и изпълнение на финансовите задължения на общинската единица, предмет на Руската федерация.

Представителни органи от местната властсамоуправлението взема решение за свикване на местни референдуми. Неразумният отказ на тези органи да свикват институция може да бъде обжалван по реда на закона и чрез прокурорския надзор. Решението за свикване на референдум се публикува в медиите или се публикува по друг начин в рамките на пет дни.

Ако общинската формация няма своя собственаизбран орган на самоуправление, въпросната институция се формира в съответствие с указанията на ръководителя на общинската администрация или на общинското образувание, както и по инициатива на населението на района.

Местният референдум се свиква и се провеждацялата територия под юрисдикцията на органите на самоуправление. Това се дължи основно на факта, че решенията, разрешени с помощта на тази институция, засягат интересите на всички граждани, пребиваващи или временно пребиваващи на територията на общината. В допълнение, местен референдум е форма на пряка демокрация, която се различава от всички останали в своя задължителен характер. С други думи, решенията не изискват одобрение, а резултатите се считат за задължителни за цялото население. Последната разпоредба се прилага както за гражданите, които пребивават и временно пребивават на територията на определено общинско образувание. В това отношение участието в местен референдум трябва да се вземе от всички жители на общината, а не само от представители на една или друга от областите.